Le 2 juillet 2021, la directive relative aux plastiques à usage unique est entrée en vigueur dans l'Union européenne (UE). Cette directive interdit certains plastiques à usage unique pour lesquels des alternatives existent. Un « produit en plastique à usage unique » est défini comme un produit fabriqué entièrement ou partiellement à partir de plastique et qui n'est pas conçu, fabriqué ou mis sur le marché pour être utilisé plusieurs fois dans le même but. La Commission européenne a publié des lignes directrices, assorties d'exemples, précisant ce qui constitue un produit en plastique à usage unique (art. 12 de la directive).
Pour les autres articles en plastique à usage unique, les États membres de l'UE doivent en limiter l'utilisation par le biais de mesures nationales de réduction de la consommation, d'un objectif de recyclage spécifique pour les bouteilles en plastique, d'exigences de conception pour ces bouteilles et d'un étiquetage obligatoire des produits en plastique afin d'informer les consommateurs. Par ailleurs, la directive étend la responsabilité des producteurs, ce qui signifie que ces derniers devront prendre en charge les coûts liés à la gestion des déchets, à la collecte de données et aux campagnes de sensibilisation pour certains produits. Les États membres de l'UE doivent mettre en œuvre ces mesures au plus tard le 3 juillet 2021, à l'exception des exigences de conception des bouteilles, qui s'appliqueront à compter du 3 juillet 2024 (art. 17).
La directive met en œuvre la stratégie de l’UE en matière de plastique et vise à « promouvoir la transition [de l’UE] vers une économie circulaire » (Art. 1).
Contenu de la directive relative aux plastiques à usage unique
Interdictions de marché
La directive interdit la mise sur le marché de l'UE des plastiques à usage unique suivants :
❋ bâtonnets de coton-tige
❋ Couverts (fourchettes, couteaux, cuillères, baguettes)
❋ assiettes
❋ pailles
❋ agitateurs à boissons
❋ bâtonnets à fixer et à utiliser pour soutenir les ballons
❋ Contenants alimentaires en polystyrène expansé
❋ Récipients à boissons en polystyrène expansé, y compris leurs bouchons et couvercles
❋ Gobelets pour boissons en polystyrène expansé, y compris leurs couvercles et leurs housses
❋ Produits fabriqués à partir de plastique oxo-dégradable. (Art. 5 en lien avec l'annexe, partie B.)
Mesures nationales de réduction de la consommation
Les États membres de l'UE doivent prendre des mesures pour réduire la consommation de certains plastiques à usage unique pour lesquels il n'existe aucune alternative. Ils sont tenus de soumettre à la Commission européenne une description de ces mesures et de la rendre publique. Ces mesures peuvent inclure la fixation d'objectifs nationaux de réduction, la mise à disposition d'alternatives réutilisables aux consommateurs sur les lieux de vente ou la mise en place d'une taxe sur les produits en plastique à usage unique. Les États membres de l'UE doivent parvenir, d'ici à 2026, à une réduction « ambitieuse et durable » de la consommation de ces plastiques à usage unique, « entraînant un renversement substantiel de la tendance à la hausse de la consommation ». Les progrès réalisés en matière de consommation et de réduction doivent être suivis et communiqués à la Commission européenne (art. 4).
Objectifs de collecte sélective et exigences de conception pour les bouteilles en plastique
D’ici 2025, 77 % des bouteilles en plastique mises sur le marché devront être recyclées. D’ici 2029, ce taux devra atteindre 90 %. Par ailleurs, des exigences de conception seront mises en œuvre pour les bouteilles en plastique : dès 2025, les bouteilles en PET devront contenir au moins 25 % de plastique recyclé lors de leur fabrication. Ce pourcentage passera à 30 % d’ici 2030 pour toutes les bouteilles. (Art. 6, par. 5 ; art. 9.)
Étiquetage
Les serviettes hygiéniques, les tampons et leurs applicateurs, les lingettes humides, les produits du tabac avec filtre et les gobelets doivent porter une étiquette « visible, parfaitement lisible et indélébile » sur l’emballage ou sur le produit lui-même. Cette étiquette doit informer les consommateurs des options de gestion des déchets appropriées ou des modes d’élimination à éviter, ainsi que de la présence de matières plastiques dans le produit et des conséquences néfastes des déchets sauvages. (Art. 7, par. 1, en lien avec l’annexe, partie D.)
Responsabilité élargie du producteur
Les producteurs doivent prendre en charge les coûts des mesures de sensibilisation, de la collecte des déchets, du nettoyage des ordures et de la collecte et du traitement des données concernant les produits suivants :
❋ récipients alimentaires
❋ Paquets et emballages fabriqués à partir de matériaux souples
❋ Récipients à boissons d'une capacité maximale de 3 litres
❋ gobelets pour boissons, y compris leurs couvercles et leurs housses
❋ sacs de transport en plastique léger
❋ Produits du tabac avec filtres
❋ lingettes humides
❋ ballons (Art. 8, paras. 2, 3 en conjonction avec l'annexe, partie E.)
Toutefois, aucun frais de collecte des déchets ne doit être pris en charge pour les lingettes humides et les ballons.
Sensibilisation
La directive exige que les États membres de l'UE encouragent les comportements responsables des consommateurs et les informent des alternatives réutilisables, ainsi que des conséquences des dépôts sauvages et autres éliminations inappropriées de déchets sur l'environnement et le réseau d'assainissement. (Art. 10.)
URL source :https://www.loc.gov/item/global-legal-monitor/2021-07-18/european-union-ban-on-single-use-plastics-takes-effect/
Date de publication : 21 septembre 2021
